一文睇晒 《港區國安法》懶人包 4方面辣過23條

北京推稱香港未能自行就國家安全立法,因此出手代替訂立「港版國安法」;雖然同樣以維護國家主權為主調,但與2003年俗稱23條的《國家安全(立法條文)條例草案》比較,「港版國安法」無論在罪行闊度、人權保障、陪審團安排、以至會否「送中」受審,也較23條「更辣」。

擴濶顛覆法網

罪類方面,23條與「港版國安法」有兩項罪類重叠,分別是「分裂國家」及「顛覆國家政權」,但其中「顛覆國家政權」罪類方面,在23條中字眼為「顛覆中央人民政府」,身兼基本法委員會委員的法律學者陳弘毅早前已指出,「中央人民政府」只是局限於國務院,但「國家政權」則包括地方機關及香港特區政府,令人擔心日後要求特首和官員下台將會違法。

欠缺人權保障

人權考慮方面,23條由香港自行立法,條例草案表明所有條文的解釋、適用及執行,必須符合《基本法》第39條,即包括符合國際人權公約的標準。但「港版國安法」由內地代香港立法,沒有考慮到人權保障,而香港法律若與「港版國安法」不一致,則「港版國安法」的規定會適用,而「港版國安法」的解釋權屬於全國人民代表大會常委會,換言之具凌駕性,本地法律不能左右。

乏陪審團審訊

有關審訊安排,23條表明被控干犯「分裂國家」或「顛覆」罪行的人士必定經由陪審團審訊,但「港版國安法」卻指,部份案件可在律政司發出指示下,毋須陪審團審訊。港大法律學者陳文敏曾指,刑罰越重、公平審訊越見重要,強調香港所有涉終身監禁的罪行均有陪審團,基本權利會受《基本法》保障。

特定情況「送中」

23條涉及的拘捕、審訊、服刑全也在香港境內發生,但「港版國安法」列明新增的「駐港國家安全公署」和國家有關機關在3種「特定情形」下,對極少數危害國家安全犯罪案件行使管轄權,意思即被告或被「送中」受審。

 

 

 

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